工厂不发工资的投诉，法律依据主要源于《中华人民共和国劳动合同法》。具体分析如下：
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：“用人单位应按合同约定和国家规定，及时足额支付劳动报酬。拖欠或未足额支付的，劳动者可向当地法院申请支付令，法院应依法发出。”工厂作为用人单位，未按时发薪已违反此条，劳动者可通过投诉或申请支付令要求其履行义务。
同时，该法第八十五条明确：“用人单位未按时足额支付劳动报酬的，劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，按应付金额50%-100%加付赔偿金。”这意味着劳动监察部门有权直接查处，投诉后若工厂仍不支付，劳动者还可获额外赔偿。综上，投诉工厂不发工资具有明确法律依据，能有效督促其支付并承担责任。
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工厂不发工资的处理结果，可能因以下特殊情况产生差异：
1. **工厂进入破产清算**：若工厂已向法院申请破产，工资投诉或仲裁需按破产程序优先受偿。根据《企业破产法》，职工工资属优先债权，但需在破产财产清算后按比例分配，可能无法全额追回，且处理周期较长。
2. **非全日制用工关系**：若签订非全日制劳动合同（如每日≤4小时、每周≤24小时），工资支付周期最长15日，投诉需提供考勤记录、小时工资标准等证据。劳动部门会依非全日制用工规定责令支付，但赔偿金计算标准与全日制用工可能不同。
3. **拖欠多人且金额巨大**：若工厂同时拖欠多名劳动者工资且总额较大，可能涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”，劳动部门会移送公安机关。此时维权从行政处理转为刑事侦查，工厂负责人可能被追责，工资追回速度取决于刑事诉讼进程，但赔偿可能性更高。
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工厂不发工资维权时，需防范以下法律风险：
1. **证据链断裂风险**：若工厂未签劳动合同，且你无法提供工资条、银行流水等直接证据，仅靠同事证言等间接证据，工厂可能否认劳动关系。例如：工作半年未签合同、现金发放无工资条，投诉时工厂以“不存在劳动关系”拒付，维权易陷入僵局。
2. **工厂转移财产逃避执行**：若工厂经营恶化，投诉或仲裁期间可能通过转移设备、账户资金等方式逃避支付。例如：仲裁裁决后工厂账户无资金，即使申请法院强制执行，也可能因无财产可供执行而无法追回工资。
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工厂不发工资的投诉是有用的，但效果取决于证据是否充分及投诉途径是否正确。具体分情况说明：
1. **有书面合同、工资条等直接证据**：向劳动监察部门投诉后，相关部门可快速介入调查，责令工厂限期支付。
2. **工厂不配合或投诉未解决**：凭投诉记录及证据申请劳动仲裁，通过仲裁裁决要求工厂支付工资及赔偿金。
3. **工厂承认欠薪但经营困难**：劳动部门可组织调解，促成工厂制定还款计划，避免矛盾激化。
4. **缺乏直接证据（如无劳动合同）**：需收集工作证、考勤记录、同事证言等间接证据，辅助证明劳动关系。劳动部门会根据证据链调查核实。

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