针对宅基地转国有能否只征地不征房的问题，需依据《土地管理法》等法律法规的核心条款进行分析：
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条（最新修订版），征收农民集体所有土地需基于公共利益，且需遵循“房地一体”原则（虽未直接写明，但《民法典》第三百五十七条明确“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分”，延伸至征收领域即土地与房屋不可分割）。若仅征地不征房，会导致房屋失去土地使用权支撑，违反“房地一体”的物权原则。因此，除非房屋不存在或有法定例外，否则宅基地转国有需同时征收房屋，仅征地不征房不符合法律规定。
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关于宅基地转国有是否可以只征地不征房的问题，需结合法律规定和实际情况分析。以下为您拆解不同情形下的可能性：
宅基地转国有通常需遵循“房地一体”原则，一般不能只征地不征房。
1. 若征收目的为公共利益且涉及宅基地上房屋：根据“房地一体”原则，征收宅基地时需同时对地上房屋进行征收补偿，因房屋依附于土地存在，单独征地会导致房屋失去合法土地载体，不符合法律逻辑。
2. 若房屋已不存在或未实际建造：如宅基地上无房屋或房屋已坍塌、拆除，仅需征收土地使用权时，可能仅征地不涉及房屋补偿，但需确认房屋状态的合法性及征收程序要求。
3. 若征收程序中存在政策特殊规定：部分地区因项目需求（如基础设施建设仅需土地无需房屋），经法定程序批准后可能单独征地，但需严格符合公共利益及“房地一体”的例外情形，实践中较为罕见。
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宅基地转国有若尝试“只征地不征房”，可能引发以下法律风险：
1. 房屋产权失去合法依据的风险：例如，某村民宅基地被征收时，征收方仅补偿土地，未对地上房屋进行处理，后续该房屋因无土地使用权支撑，被认定为“违法建筑”面临拆除，村民无法获得房屋补偿，同时失去土地权益。
2. 征收程序违法的风险：若征收方未遵循“房地一体”原则，单独征地不征房，可能被认定为程序违法，被征收人可通过行政诉讼要求撤销征收决定，但需承担举证责任，若证据不足可能导致维权失败。
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宅基地转国有过程中，存在一些特殊情况可能影响“只征地不征房”的处理，以下为常见情形：
1. 房屋已被合法拆除或灭失：若宅基地上房屋因自然灾害、合法拆迁等原因已不存在，仅需征收土地使用权时，可能仅征地不涉及房屋补偿，但需提供房屋灭失的合法证明，且征收程序需符合公共利益要求，此情形下“只征地不征房”具有合理性。
2. 征收项目仅需土地无需房屋：如政府建设线性工程（如公路）仅占用部分宅基地土地，不影响房屋使用，经省级以上人民政府批准并出具特殊政策文件，可能单独征地，但需确保房屋仍有合法土地载体，且补偿方案需明确房屋权益不受影响，此情形实践中需严格审批，较为少见。
3. 房屋为临时建筑且已超期：若宅基地上房屋为临时建筑且超过批准期限，征收方可能仅征收土地，对超期临时建筑不予补偿，但需确认临时建筑的审批文件及期限，避免被错误认定为违建。

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